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calendario 26 de abril de 2017

ID 252

REUNIÓN DE TRABAJO PARA TRATAR LA INICIATIVA “IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA EFICIENTE DE REGISTRO DE PRENDA AGROPECUARIA”

En el marco del Programa Justicia 2020 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, el lunes 24 de abril se llevó a cabo la reunión del equipo de trabajo 6.2, Modernización de la Gestión Registral, con el objeto de tratar la iniciativa “Implementación de un sistema eficiente de registro de prenda agropecuaria.”

El encuentro tuvo lugar en la Sociedad Rural de la localidad cordobesa de Jesús María, y contó con la participación de representantes de los organismos nacionales intervinientes, Orlando Pulvirenti, asesor de la Subsecretaría de Asuntos Registrales; Oscar Agost Carreño, Subdirector Nacional del Registro de la Propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios; Martín Pennella, Director de Técnico Registral y Registro Único de Desarmaderos y Actividades Conexas (RUDAC); Silvio Marchetti, Director de Ganadería Bovina de la Subsecretaría de Ganadería del Ministerio de Agroindustria y las autoridades locales, Gabriel Frizza, Intendente Municipal y Luis Picat, Presidente de la Sociedad Rural de la mencionada localidad.

Orlando Pulvirenti, tras agradecer la recepción, se refirió a los alcances del Programa Justicia 2020 que conduce  Héctor Chayer, y que tiene como principal objetivo lograr la participación de toda la comunidad en aquellos temas que el Ministerio de Justicia considera importantes para toda la sociedad. “Básicamente –dijo- es un centro de plataforma informática al que se puede acceder fácilmente, que hoy cuenta con más de 20.000 inscriptos y permite analizar las distintas iniciativas del Ministerio de Justicia para mejorar la Justicia argentina, y dentro de este conjunto de cuestiones están las que tienen que ver con la gestión registral. Teniendo en cuenta este eje, y a partir de la detección en todo el país de un número muy importante de animales que están fuera del circuito financiero, se plantea la importancia de tratar el tema de la prenda agropecuaria.”

Por otra parte, el intendente Gabriel Frizza, destacó la importancia de la presencia de las autoridades nacionales en esa localidad, “para estar más cerca de los productores rurales y otorgarles, de esta manera, un espacio de participación en las problemáticas que se presentan en relación con la producción ganadera”.

Igualmente, el Presidente de la Sociedad Rural de Jesús María, Luis Picat, agradeció que se haya elegido la sede de esta institución para la realización de la presentación de este debate, a la vez que se comprometió a otorgar la mayor difusión posible a la actividad para ampliar la participación de los interesados en el tema.

Martín Pennella, Director de Técnico Registral y Registro Único de Desarmaderos y Actividades Conexas (RUDAC), realizó una introducción destinada a explicar el rol que juega el organismo al que representa en el control de estos trámites. “En este sentido, explicó, el Registro Prendario es preexistente al Registro de la Propiedad del Automotor, de modo que nosotros somos herederos de la prenda agraria que el programa de Justicia 2020 quiere reactivar”. Por otra parte, sostuvo que  “si bien venimos a hablar de prenda ganadera y la posibilidad de reactivar el crédito sobre esa garantía, no deja de ser importante recordar la obligatoriedad de la inscripción de la maquinaria agrícola, vial e industrial, a los fines de la constitución del derecho de propiedad, teniendo en cuenta que si bien  dichas maquinarias no están expuestas a los controles vehiculares, no por ello es menos obligatoria su inscripción por la implicancia que pudiese generar, tanto por la posibilidad de establecer como garantía a la maquinaria como al aseguramiento de las mismas. En cuanto al tema concreto de la prenda, hemos advertido en los relevamientos que realizamos conjuntamente con el Ministerio de Agroindustria, la enorme disparidad, en un país con una enorme tradición ganadera, entre la importancia económica que tiene el ganado en la Argentina y su escasísima o casi nula importancia en cuanto a ser mecanismo de aseguramiento de un crédito prendario. La ley establece la prenda sobre el ganado como una prenda fija, por eso estamos justamente aquí, para ver qué herramienta podemos hacer para, haciendo uso de lo que dice la ley, establecer mecanismos alternativos de aseguramiento para que el acreedor pueda cubrir el cobro de su crédito impago”.

A continuación, Silvio Marchetti, Director de Ganadería Bovina de la Subsecretaría de Ganadería del Ministerio de Agroindustria, presentó la agenda ganadera bovina y detalló cada uno de los componentes de la misma, a partir de dos ejes de trabajo: generar el marco de competitividad e incentivar la productividad. Asimismo, destacó la reunión llevada a cabo como “un ejemplo de lo que venimos haciendo, trabajar en el Estado colectivamente en pos de generar objetivos conjuntos, como la simplificación de trámites, financiamiento, ambiente, mercados y comercialización, entre otros”,  a la vez que planteó la dificultad existente en la actualidad para que el sistema controle y asegure  el  asentamiento legal de la hacienda en cuanto prenda.

Oscar Agost Carreño, explicó la problemática detectada a partir del trabajo del Ministerio de Agroindustria que permitió someter a debate este tema, al no encontrar herramientas modernas que estimulen el otorgamiento de créditos. “Teniendo en cuenta que la autoridad de aplicación en materia de créditos prendarios y cuestiones de leasing es la Dirección Nacional del Registro Automotor, comenzamos una serie de reuniones a los fines de empezar a modernizar este asunto que ha quedado rezagado durante mucho tiempo para poder dar respuesta a los factores  que obstaculizan esta posibilidad”.  Por otra parte, se refirió al estado de situación en cuanto a la de movilidad e identificación del ganado, una de las mayores preocupaciones en esta materia."

Para finalizar, se concluyó en una serie de posibles soluciones elaboradas por los especialistas de ambas carteras, que, posteriormente, fueron sometidas a debate entre los participantes inscriptos en el equipo de trabajo correspondiente a esta temática, en el sitio de Justicia 2020 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación.

 

 



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